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第二类是处于沉睡状态的久悬不动金融账户。2003年9月开始实施的《人民币银行结算账户管理办法》规定，银行对1年未发生收付活动且未欠开户银行债务的单位银行结算账户，应通知单位自发出通知之日起30日内办理销户手续，逾期视同自愿销户，未划转款项列入久悬未取专户管理。调研发现，仅2023—2025年，南方某股份制银行分行单位户中久悬户数量分别约4.23万户、4.9万多户、6万多户，其中近半已处于工商登记注销或吊销状态，占该行单位户分别超24.%、26%和30.%；久悬户资产余额总额更高达3689万多元、4414万多元、5653万多元，在该行账户占比均逐年增加。我们按此推算，2025年末，全国单位账户中久悬存款的总额大约近2353亿元。。搜狗输入法候选词设置与优化技巧对此有专业解读
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与此同时，但我们调研和讨论的无主金融资产则是指“有名义权利人但长期不动，无法确定权利人是否身故及是否有继承人”的情形。因缺乏对无主金融账户和金融资产的界定标准以及可操作的认定流程，实践中鲜有成功案例。
结合最新的市场动态，国务院办公厅《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》明确提出鼓励发展S基金。在政策推动和市场需求双重作用下，国内S基金市场日趋活跃，发展潜力巨大。国资设立S基金可以盘活存量资本，优化财政资金使用效率，满足保值增值和退出需求，避免流失风险。建议聚焦区域性股权市场这个S基金交易的关键平台，支持地方创新开展私募股权创投基金份额转让试点，充分发挥区域性股权市场“培育+融资+交易”的核心功能，同时在转让规则制定、信息开放标准化、交易决策效率提升等方面持续发力，使S基金成为新质生产力的“助推器”和科创生态的“陪跑者”。
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